Положение
Положение
об Управлении мероприятий защиты населения и территорий
государственного казенного учреждения Тюменской области «Тюменская областная служба экстренного реагирования»
1. Общие положения
1.1. Управление мероприятий защиты населения и территорий (далее — Управление) государственного казенного учреждения Тюменской области «Тюменская областная служба экстренного реагирования», (далее — Учреждение) является структурным подразделением Учреждения.
1.2. В состав Управления входят следующие структурные единицы (далее – Структурные единицы):
— отдел мероприятий гражданской защиты;
— отдел предупреждения чрезвычайных ситуаций;
— отдел организации связи, оповещения и работы пунктов управления;
— объединенный учебно-методический центр;
— склады Ялуторовск;
— склады Ишим;
— склады Борки;
1.3. Цели, функции, задачи, порядок осуществления деятельности в структурных единицах Управления определяются в локальных нормативных актах Учреждения – Положениях о структурных единицах.
1.4. Положения о структурных единицах разрабатываются Управлением, утверждаются начальником Учреждения.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом Учреждения и настоящим Положением.
1.6. Штат Управления утверждается начальником Учреждения, в пределах выделенных ассигнований на содержание Управления.
2.1. Управление предназначено для реализации части полномочий Тюменской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Уставом Учреждения:
2.1.1. Разработка проектов нормативных правовых актов Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, иных документов в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые в соответствии с федеральными правовыми актами должны быть приняты (утверждены) в Тюменской области.
2.1.2. Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в пределах средств областного бюджета, выделенных на эти цели в том числе:
Разработка предложений по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Правительства Тюменской области.
Создание запасов материальных и иных средств Тюменской области в целях гражданской обороны.
Организация хранения и содержания резерва материальных средств, средств радиационной и химической защиты.
Предоставление на очередной финансовый год бюджетных заявок для закупки материальных ресурсов в Резерв.
Материально-техническое обеспечение выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Тюменской области.
2.1.3. Сбор информации в сфере гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмен такой информацией, подготовка данной информации для предоставления в органы государственной власти и уполномоченные организации.
2.1.4. Поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
2.1.5. Поддержание в постоянной готовности каналов радио- и телеграфной связи для Правительства Тюменской области.
2.1.6. Осуществление подготовки населения в области гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.1.7. Осуществление профессиональной подготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны.
2.2. Для достижения целей Управление осуществляет следующую деятельность:
2.2.1. Разрабатывает и согласовывает в Главном управлении МЧС России по Тюменской области проекты документов в сфере гражданской обороны:
план гражданской обороны и защиты населения Тюменской области;
календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне в Тюменской области;
план организации управления, связи и оповещения;
план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Тюменской области;
план создания объектов гражданской обороны в Тюменской области;
план по поддержанию устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения Тюменской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
план обеспечения выполнения мероприятий регионального уровня по гражданской обороне материально-техническими ресурсами, в том числе: средствами индивидуальной защиты, вещевым и продовольственным имуществом, приборами радиационно-химической разведки;
ежегодный план обучения населения в области гражданской обороны;
ежегодный государственный доклад «О состоянии гражданской обороны в Тюменской области»;
доклад о состоянии готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, проведенных мероприятиях по ее реконструкции, созданию и развитию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и локальных систем оповещения;
ежегодный доклад об организации и итогах подготовки населения Тюменской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
ежегодный доклад об организации и итогах подготовки работников органов исполнительной власти Тюменской области, подведомственных организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.2.2. Разрабатывает и согласовывает в Главном управлении МЧС России по Тюменской области проекты документов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
паспорт безопасности территории Тюменской области;
план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Тюменской области;
план первоочередного жизнеобеспечения населения Тюменской области в чрезвычайных ситуациях;
план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в Тюменской области;
план повышения защищенности критически важных объектов в Тюменской области;
ежегодный государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2.2.3. Осуществляет накопление, хранение, выдачу, восполнение резервов материально-технических ресурсов, в том числе: средства индивидуальной защиты, вещевого и продовольственного имущества, приборы радиационно-химической разведки;
2.2.4. Осуществляет сбор и предоставление в Главное управление МЧС России по Тюменской области информации (сведений, донесений) в области гражданской обороны:
о состоянии готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, проведенных мероприятиях по ее реконструкции, созданию и развитию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и локальных систем оповещения;
об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
о наличии заглубленных и других помещений подземного пространства, приспосабливаемых для укрытия населения и материальных ценностей;
о ходе строительства защитных сооружений гражданской обороны;
о зонах возможного катастрофического затопления, химического заражения и радиоактивного загрязнения;
об объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения;
об обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, заглубленными и другими помещениями подземного пространства;
об обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты;
о территориях, отнесенных к группе по гражданской обороне;
об организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
о состоянии гражданской обороны в границах муниципальных образований;
основные показатели планирования аварийно-спасательных и других неотложных работы;
основные показатели планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
о работе по снижению негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ;
о проделанной работе по снижению негативного воздействия радиационно-опасных объектов и радиационных веществ;
об обеспеченности установленных категорий населения и личного состава аварийно-спасательных формирований;
о состоянии разработки нормативной правовой базы в области гражданской обороны;
о наличии и обеспеченности сил гражданской обороны;
о работе эвакуационной комиссии Тюменской области, включая копии: план работы на год, протоколов заседаний комиссий;
о состоянии бюджетных обязательств Тюменской области на выполнение мероприятий по гражданской обороне на очередной финансовый год;
о работниках, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
2.2.5. Осуществляет сбор и предоставляет в Главное управление МЧС России по Тюменской области информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими критически важные или потенциально опасные объекты, или отнесенными к категории по гражданской обороне;
о наличии резервных источников электропитания на территории Тюменской области;
о потенциально опасных объектах, расположенных на территории Тюменской области;
об объектах жизнеобеспечения, расположенных на территории Тюменской области;
о субъектах электроэнергетики регионального уровня;
о населенных пунктах, находящихся на автономном электроснабжении;
о наличии мобильных резервных источниках электроснабжения на территории Тюменской области;
о разработке планов повышения защищенности критически важных объектов на региональном и муниципальном уровнях, и в организациях;
о результатах реализации органами исполнительной власти Тюменской области за текущий год мероприятий Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов от угроз техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года;
о разработке паспортов безопасности муниципальных образований, потенциально опасных объектов;
об организациях расположенных на территории Тюменской области, имеющих в эксплуатации нефть и нефтепродукты;
о наличии сил и средств для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
о загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов, способных привести к возникновению ЧС (Н);
о гидротехнических сооружениях в Тюменской области, зарегистрированных в Российском регистре;
2.2.6. Поддерживает в постоянной готовности региональную систему оповещения населения, в том числе:
определяет порядок использования региональной системы оповещения;
организует, контролирует и участвует в проведении плановых и внеплановых проверок работоспособности системы оповещения;
создает и поддерживает в готовности запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организация их записи на магнитные и иные носители информации;
организует и осуществляет установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверку систем оповещения, тренировок по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;
размещает используемые в интересах оповещения центры (студии) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления;
оказывает содействие Главному управлению МЧС России по Тюменской области в предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
организует и контролирует выполнение мероприятий по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Тюменской области, создания и развития комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и локальных систем оповещения.
2.2.7. Организует и осуществляет подготовку населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.2.8. Организует хранение и содержание резерва материальных средств, средств радиационной и химической защиты и других (запасов) резервов, основной задачей которого является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также поддержание в постоянной готовности к выдаче для использования по предназначению в установленные сроки.
2.2.9. Осуществляет подготовку, разработку документации для обеспечения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, контролирует соблюдение обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам), взаимодействует с контрагентами по вопросам исполнения заключенных контрактов (договоров), обеспечивает работу комиссии по приемке результатов выполненных обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам).
3. Организация деятельности и управление Управлением
3.1. Общее руководство и контроль за деятельностью Управления осуществляет начальник Учреждения.
3.2. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается на должность начальником Учреждения.
3.3. Начальник Управления:
3.3.1. Действует на основании приказа начальника Учреждения, осуществляет текущее руководство деятельностью Управления.
3.3.2. Ежегодно, до 10 декабря текущего года представляет в Учреждение отчет о результатах деятельности Управления.
3.3.3. В пределах своей компетенции распределяет обязанности между сотрудниками Управления, дает указания, обязательные для всех работников Управления.
3.3.4. Обеспечивает выполнение приказов, указаний, поручений начальника Учреждения, представляет в Учреждение отчеты об их исполнении.
3.3.5. Организует и координирует работу Управления.
3.3.6. Представляет все запрашиваемые материалы, необходимые начальнику Учреждения для оценки работы Управления и контроля за его деятельностью.
3.3.7. Несет ответственность за сохранность документов.
3.3.8. Решает иные вопросы, относящиеся к деятельности Управления в пределах своей компетенции.
3.4. Начальник Управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.